2010-10-18 上午 11:36:37 来源：世博网 点击数：53

中国可持续发展研究会副理事长、国家环保部科技委委员张坤民

（张坤民，中国可持续发展研究会副理事长、国家环保部科技委委员）

　　现在气候变化已经不是可能，而是很可能的。尽管哥本哈根会议前期冒了“气候门”，但是前段调查表明，除了那几个科学家做法上有点欠妥以外，但是气候变化总得趋势是无可争辩的。我们中国和全球的可持续发展都要在应对气候变化背景下来实现。

　　这张图的指示区域是长江上游,我们的冰川已经退出了一公里。前几天在天津开了一个会议，介绍说40年退了4公里。冰川退出就是溶解了海平面的升高，世界银行这张图是十几年的预测，孟加拉国我们看左边海岸线用白的做比较，右边是升高了一米以后的情况，很多小岛浅的地方都已经淹没了。这个情况不光会发生在孟加拉国，全球气候变化，我们中国也在其中，中国13亿人口，有8亿人口居住在低海拔地区，这张图上有点的地方都是城市居民点，我们有8亿多人都会面临危险。

　　这个情况今天联合国人居中心主任也来了，他也注意到亚洲从日本到韩国、马来西亚、孟加拉，这些国家都会受到威胁，我们看到的红点、黄点都是50万、100万以上的人口城市。

　　当然说到气候变化，发达国家有很大的责任。从工业革命到现在，10多万吨二氧化碳有7万吨是他们排放的。所以共同带有区别的责任是合情合理的，是符合事实的。今年世界银行发布的世界发展报告也登了这么一幅报道，大家可以看到左边的图，光单纯的红线是发达国家按照人口10亿左右可以排放多少，但是从工业革命之后下面都是他们多吃多占多排放，这是从总量来看。所以他们有很重要的责任，理应来帮助发展中国家来应对气候变化。

　　这张图是联合国拿七国集团和某些区域的收入差距比较，我们中国这条线是红线，比下面的印度和非洲这些国家略高一点，所以从1980年到现在是从1万美元的差距到现在接近3万美元，我们现在是3千多亿。所以这是一个客观事实，表明我们现在发展中国家不能超出我们目前实际的能力，硬要我们承担跟我们责任跟能力不相符合的义务。

　　但是我们中国确实增长的非常快，这是我根据国家统计局整理的数据，不详细说了。去年中国人民大学完成了联合国开发书要求做的中国人类发展报告，这张图是二氧化碳排放总量，排放总量美国应该是排放很多的，从40多亿吨到60多亿吨，中国不到10亿吨，但是随着经济增长现在已经超过了这个数字。所以现在中国排放量是世界第一，西方国家也因此大做文章。从人均排放量来看，美国始终在20吨左右的排放，现在人均一年排放20吨，中国的线看到底下与世界平分有一条粗线，从两吨到了现在的五吨。所以在2006年跟世界人均相等，2007年超过了，现在超过了更多。

　　另外现在世界上很强调生产力，刚才主席也提到，你的土地有多少生产力，开发区一平方公里能够产生多少GDP，现在我们消耗多少水、消耗多少物质，排放多少碳，也应该有多少生产，就是碳生产力。

　　这张图上是非政府组织公布了中国和其他20国集团于生产力和人均GDP，横坐标是人均GDP，纵坐标是碳生产力，中国人均GDP还不如俄罗斯，碳生产力还不如印尼和印度。所以现在中国形势是人多，GDP总量高，但是人均GDP是100多位，碳生产力是在20国集团里面是倒数第三。

　　所以转变发展方式，实行科学发展是我们一次新的机遇，我们这几年高速发展实际上是高碳、低值，难以为继。所以胡锦涛主席在2007年提出要积极发展低碳经济；在08年在他的讲话当中又提出来循环经济和低碳经济；去年在联合国会议上，中国要积极发展低碳经济和循环经济，发展提出了一些指标。作为一个国家的主席，他在连续三年强调低碳经济，这决不是偶然的。

　　再看看我们现在发展的道路，这张图是人民大学的，他说我们中国人类发展指数现在有很大进步。尽管我们人均GDP不高，但是人类发展指数已经接近比较高的水平，但是往后怎么走，像美国这样人类发展指数很高，但是人均二氧化碳排放很多，还是像日本那样稍微低一点，日本现在减排了,我们也要减排，要走新的工业化和城市化的道路，这张图就指出了这个问题。

　　前不久国际能源机构公布了2008年世界能源数据，这两张图是我从上面整理出来的，我们看几个数据，07年中国人口占世界20.3%，能源供应量我们是16%，说明我们还比较节省，没有把人口份额能源都消耗掉。但是由于我们主要烧煤，所以二氧化碳排放量是20.8%，人口是20.3%，这就比世界的平均多了四个百分点，单位GDP排放量就更加可观了，是4.3倍多。而2008年世界人口增加了1亿多，说明我们计划生育很有效，但是人口比例在世界就变成了19.8，而一次能源是17.3%，说明能源增加了，大家知道新世纪以来能源增长速度全球第一，而这样的结果二氧化碳排放量占了22.2%，比人口份额多了两个多百分点，而我们比世界人口人均排放多的更明显了。

　　所以这说明什么？我想跟刚才我们讲的共同带有区别的责任，我们历史上中国理直气壮不欠什么帐，但是从现实流量来说，我们已经超出人口份额了，这必须引起我们重视。

　　所以我们现在必须搞低碳，而低碳首先是观念，刚才提到资源生产力，我们需要不断降低碳的强度，所以十二五期间碳排放要降低。这个跟发展中国家自主控制，所以我们不会承担定量减排。但是我们在国内是不是可以搞碳预算和开展碳生物，把这个碳强度换算成国内的比较好控制，日本专家跟我们交流的时候，日本减排没有目标，虽然签订了京都议定书，而且在日本召开了会议，日本这些年不但没有降，反而有增加。

　　另外从制度上和政策上要有创新。联合国和世界银行报告指出来，为了实现控制到两度升高的目标，需要有各种手段，其中第一项就是节能，而住房是节能很大的一个问题。建筑节能意义特别大，表面看实际原因是为了减排二氧化碳，实际上也是经济模式、能源消费、人类生活的一次变革。我们现在对于全国住房的数据应该说还不能很权威，在全世界城市和住房占的能源消耗很大，中国有的说比较高，有的说的低，还没有一个权威数据，但是我想从建筑材料的生产耗能，像二氧化碳的耗能，建筑工地施工的耗能，装修的材料耗能，供热的耗能，空调的耗能，还有随意拆除一些可用建筑的浪费。刚才香港的老总说，有的时候不能不拆，要提高容积率，或者是一些材料不能再维持了，但是有些房子不存在这样的问题，我想随便拆房子应该有权威机构的批准，我觉得应该受到批评。

　　再有一个虽然我们国家城市化率虽然还不到50%，离城镇化还不够，麦肯锡说中国新的民用建筑采用全球标准，这两项加起来可以大大降低能源需求，可以减少二氧化碳排放。

　　在国际上也有不少建筑能源综合的一些方法、技术，比如说消减能源的需求，用更好的保温材料、用能耗更高的器具。上海世博会这次围绕着城市节能技术是最大的亮点之一，这是民航的一个建筑，还有上海LED节能的模式。我曾经到山东济南去看，现在国家是12侧以下，必须热水器和建筑一体化，省得盖好房子再改房子。现在山东就做到了一体化，换热器在靠南的阳台，在底下有一个水箱，每家都可以自己用阳台上特殊的换热器来供热，成本大约是一户4000块钱左右，应该是可以接受的。

　　我到去年南非开普敦，他们有一个棚户区改造带我们去看，就是换热水器，而所有热水器产品都来自于中国，就是热水器是很好的住房改造。当然现在不光有热水，还有其他光电等等。

　　还有校园，无锡的江南大学低碳校园，他们用了互联网等一些技术，现在被教育部评为世界先进水平。所以我们低碳的发展，一定要有规划，有行动。要有很好的政策。

　　建筑节能最要紧的是规范，因为建筑在设计的时候就抓好了节能比后面都要强。所以建筑物要不要收税，要不要实行低碳认证，建筑材料怎么实现既环保又节约，而且是新的材料。清华大学一位院士研究组就说：应该重新利用自然，不要刻意追求人工环境。这也是很重要的一个观点。他们还提出了如何考核建筑节能，零能耗当然很好听，现在有些发展商用这个口号打出来，但是零能耗很难做出来，也不一定符合中国国情，低能耗就不错。所以坚持科学发展观，如何走中国特色低碳宜居的道路，是我们目前一个很重要的任务。

　　国务院前不久公布了决定有七个战略性新兴行业，里面提到了节能环保，也提到了新材料。国家有关部门比如国家发改委提了五个省和八个市要列为试点，杭州也是试点城市之一。无锡要建生态示范区，瑞典也准备在无锡建低碳区等等。住建部还要求大型公共建筑节能，现在大型公共建筑中国模仿西方节能很成问题。关于碳税认证的研究，碳税已经有成果，低碳认证刚开始。杭州从去年开始决定建设低碳城市，应该是走在全国的前面。联合国环境署在今年登了这么一组照片，大家可以欣赏一下，远处是中国到处可见的高楼大厦，往前一点就是中国高速公路，中国高速公路现在世界也很瞩目，联合国环境署对这个评价很高，说这个系统是两千多年来经过历代改善演化成一体的循环经济，它的资源利用效率最优化、废物是减量化，我们现在搞低碳城市，建筑节能应该等待我们去创造，谢谢大家。